蘇格蘭

　　規劃和建設應急避難場所是政府應對突發災害事件的重要措施之一。然而，在陝西省蒲城縣，占地340畝的應急避難場所卻變了味，成了一家集住宿、餐廳、茶藝、休閑為一體的高檔會所。在紫荊公園管理處辦公室，一陳姓主任也毫不掩飾地告訴媒體：“我們公園是2011年底正式開放使用的，那兩座建築物當初設計建設時就是按照經營性用房設計建造的，飯店是每年12萬元租給關鍵字廣告店老闆的，合同期限為20年，今年是第一年，租金我們預留著，還沒有上交財政。”（12月12日中國網）
　　近些年，出於防震避險的功能需要，很多地方政府都建立了不少以緊急避險為主的公園，可以說應急避難公園作為一種公益性設施，身兼民眾休閑和安全兩大重要功能，汶川地震抗震救支票借款災的實踐證明，緊急疏散和安置受災民眾已經成為政府處置突發災害事件不容忽視的重要環節。興建這樣的場所，既活躍了群眾日常的文化娛樂生活，又能起到災難時臨時性避險的效果，於公於私何樂而不為？而出於公園主題公益性的特性，在裡面建設一些與居民生活相匹配的餐飲、娛樂設施本無可厚非，這些應有的配套措施，在公益基礎上運轉，讓場所發揮最大作用，在滿足自身所需運轉經費時也為游玩群眾提供了更多的休閑娛樂和方便。
　　然而，有些地方總會為利益所迷，讓這些原本服務於大眾的功能，專供於那些達官貴人，把這原本避險意義的主題公園，徹底變成了“八條禁令”下有錢人和政府官員“緊急避險的天然港灣”，這種系統家具奢靡之風不可助長。
　　應急避險公園變高檔會所走樣事件為何會頻頻曝光？正是因為他們的奢華，從北京某區防災教育公園因建高爾夫球場、餐飲會所到北京望京北小信用貸款河公園內見高檔會所被曝光……無一不說明管理部門的公德缺位，也說明瞭群眾雪亮眼裡不能摻雜一粒雜沙。如果說在公園內建必備的餐飲娛樂是為了讓更多的群眾享受公益帶來的休閑和便捷，那麼扭曲走樣讓公園變高檔會所專供達官貴人，這就是赤裸裸的侵占，相關部門也從中扮演了“失責”的縱容角色。如公園管理處辦公室陳主任所說：“我們公園是2011年底正式開放使用的，那兩座建築物當初設計建設時就是按照經營性用房設計建造的，飯店是每年12萬元租給店老闆的，合同期限為20年，今年是第一年，租金我們預留著，還沒有上交財政。”這20年只租金一項就是240萬元，是否可以這樣理解，只要你交錢，我就保平安？公園管理部門由監察到“失察”裡面是否存有水分，往深處想，簽訂20年的合同中讓人難免聯想背後是否有利益交換的影子。
　　應急避險公園屢屢卷入高樓會所之中，這與管理監督不力有直接關係。應急避難公園作為公益性設施，身兼民眾休閑和安全兩大重要功咖啡機能，顯然應當遠離那些奢靡浮華。公園內大肆興建高檔會所，與“八條禁令”逆風而上，其結果不言而喻。監管部門變受益單位，也折射出了對公眾權利的漠視。有效保持避險公園的功能，是相關部門的本職和良心，也是一個無論如何也不能放棄的底線。如果為了錢，就罔顧無視公益道德，無視法規政令，那麼留下的只能是“狼來了”。
　　文/孫偉　　（原標題：是什麼驅使避難場所“華麗變身”高檔會所？）